中共南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

管理委員會(huì)委員會(huì)

洪國(guó)資黨字〔2016〕50號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共南昌市委組織部《關(guān)于在“

兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)借鑒青山湖區(qū)

“五巡”活動(dòng)做法的通知》的通知

各出資監(jiān)管企業(yè)，委屬事業(yè)單位黨組織：

現(xiàn)將中共南昌市委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)借鑒青山湖區(qū)“五巡”活動(dòng)做法的通知》的通知（洪組通〔2016〕35號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位、本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                               2016年5月24日

中共南昌市國(guó)資有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)             2016年5月25日印發(fā)

中共南昌市委

組織部文件

洪組通〔2016〕35號(hào)

關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)借鑒青山湖區(qū)

“五巡”活動(dòng)做法的通知

各縣區(qū)委組織部，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）工委組織部（黨群部），市委各部門(mén)、市直各單位、市屬企事業(yè)單位黨委（黨組）組織人事部門(mén)，駐昌中央、省屬企事黨委組織人事部門(mén)：

近來(lái)，青山湖區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，夯實(shí)載體，創(chuàng)新開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“五巡”活動(dòng)，切實(shí)創(chuàng)新了學(xué)的方法，增強(qiáng)了做的效果。現(xiàn)將青山湖區(qū)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“兩學(xué)一做”“五巡”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)教育中學(xué)習(xí)借鑒。

                              中共南昌市委組織部    

                               2016年5月16日

關(guān)于在全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展

“五巡”活動(dòng)的實(shí)施方案

為全面掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育熱潮，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員黨性教育和修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，讓宗旨意識(shí)、為民情懷、擔(dān)當(dāng)精神成為廣大黨員的思想品格和行為自覺(jué)，經(jīng)研究，決定在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“五巡”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、廣泛開(kāi)展“巡講”活動(dòng)

1.推行各級(jí)黨組織書(shū)記講黨課

主要內(nèi)容：采取區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“帶頭講”、各黨組織書(shū)記“主動(dòng)講”、基層黨員“自愿講”的模式，區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為所在支部及掛點(diǎn)聯(lián)系黨組織至少上一次黨課。各級(jí)黨組織書(shū)記及班子成員主動(dòng)為掛點(diǎn)聯(lián)系黨組織講黨課。同時(shí)，各級(jí)黨組織要鼓勵(lì)普通黨員自愿為所在支部上黨課。在“七一”前后，各級(jí)黨組織要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次講黨課活動(dòng)。各級(jí)黨組織書(shū)記要積極充當(dāng)“兩學(xué)一做”的宣傳員、督導(dǎo)員，充分發(fā)揮表率作用，在全區(qū)形成“一級(jí)帶一級(jí)、層層講黨課”的局面。

責(zé)任部門(mén)：全區(qū)各級(jí)黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

2.開(kāi)辦黨員夜校和授課站

主要內(nèi)容：各黨（工）委成立黨員夜校，設(shè)立機(jī)關(guān)夜校授課站和各村、社區(qū)黨員夜校授課站，黨員人數(shù)較多的區(qū)直黨委可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干黨員夜校授課站；由塘山鎮(zhèn)黨委和昌東工業(yè)園區(qū)黨工委牽頭，分別在塘山鎮(zhèn)黨建服務(wù)中心和昌東工業(yè)園區(qū)幸福蒲公英流動(dòng)黨員服務(wù)中心成立流動(dòng)黨員夜校授課站；駐外地黨支部，由上級(jí)黨委牽頭成立流動(dòng)黨員夜校授課站。各夜校授課站建立夜校學(xué)員學(xué)籍卡，學(xué)員每參加一次夜校學(xué)習(xí)積2分，每授課一次積4分。（男性60歲以上、女性55歲以上黨員不做學(xué)籍積分要求。）每名黨員每年至少要修滿(mǎn)10個(gè)學(xué)分，并提交一份500字以上的學(xué)習(xí)心得，才能申請(qǐng)結(jié)業(yè)。次年1月，各夜校授課站將黨員學(xué)籍卡交上級(jí)黨員夜校存入黨員檔案。

責(zé)任部門(mén)：全區(qū)各黨（工）委

完成時(shí)間：2016年12月前

3.建立黨校巡講團(tuán)

主要內(nèi)容：充分發(fā)揮黨校在黨員教育中的主渠道主陣地作用，整合紀(jì)委、組織、宣傳、黨校資源，成立“兩學(xué)一做”巡講團(tuán)，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話(huà)等重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，舉辦形式多樣的宣講會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、研討班。區(qū)委黨校分批次、分類(lèi)別、分專(zhuān)題舉辦由機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）黨員“兩委”等參加的黨章、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、系列講話(huà)專(zhuān)題培訓(xùn)班，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部強(qiáng)化理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)“三個(gè)自信”。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)委黨校

完成時(shí)間：2016年12月前

二、全面開(kāi)展“巡展”活動(dòng)

1.加強(qiáng)組織載體建設(shè)，建強(qiáng)基層組織堡壘。

主要內(nèi)容：采取“選、引、派、育”等方式培養(yǎng)和選拔黨組織成員，促進(jìn)整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)，扎實(shí)做好班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。各級(jí)黨組織要結(jié)合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)基本合格和不合格等次黨員，作限期整改，并指出其存在的問(wèn)題，幫助制定整改措施，促其改進(jìn)提高，檢驗(yàn)“做”的成效。

責(zé)任部門(mén)：全區(qū)各級(jí)黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

2.加強(qiáng)陣地載體建設(shè)，營(yíng)造基層黨建氛圍

主要內(nèi)容：依托現(xiàn)有的機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室、黨建服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的示范帶動(dòng)作用，按照“鞏固一批、創(chuàng)建一批、儲(chǔ)備一批”的“三個(gè)一批”分類(lèi)推進(jìn)全區(qū)特色黨建工作思路，按照標(biāo)牌統(tǒng)一規(guī)范、文化氛圍鑄造、資料完備整齊、音像圖文并茂、活動(dòng)載體貼切的要求，每年打造3至5個(gè)特色黨建品牌，實(shí)現(xiàn)“一地一品、差異發(fā)展，處處有亮點(diǎn)”。同時(shí)采取“調(diào)研、成文、試點(diǎn)、推廣”的思路，設(shè)計(jì)工作制度、學(xué)習(xí)記錄本、檔案盒、黨建書(shū)屋牌、黨旗黨徽等“五統(tǒng)一”資料，統(tǒng)一配送各基層黨組織，使基層黨建工作“執(zhí)行有記錄、工作有臺(tái)賬”。

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，區(qū)委各部門(mén)，區(qū)直各單位

完成時(shí)間：2016年12月前

3.加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，全面提高黨員素質(zhì)

主要內(nèi)容：本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在黨員中開(kāi)展“五學(xué)、四議、三幫”活動(dòng)。五學(xué)即：學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識(shí)、學(xué)黨的路線(xiàn)方針政策、學(xué)業(yè)務(wù)技術(shù)、學(xué)法律法規(guī)；四議即：議黨務(wù)、議政務(wù)、議發(fā)展、議黨員作用發(fā)揮；三幫即：幫支部、幫黨員、幫業(yè)務(wù)。大力倡導(dǎo)“一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)崗位一份奉獻(xiàn)”的模范意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)黨員亮身份、創(chuàng)紅旗、比貢獻(xiàn)。培樹(shù)一批“兩學(xué)一做”黨員先進(jìn)典型，“七一”期間集中在電視臺(tái)、報(bào)紙、黨建網(wǎng)、青山湖“智慧黨建”手機(jī)APP平臺(tái)宣傳先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

責(zé)任部門(mén)：各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，區(qū)委各部門(mén)，區(qū)直各單位

完成時(shí)間：2016年12月前

三、集中開(kāi)展“巡查”活動(dòng)

1.開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作

主要內(nèi)容：主要是做到“五清一處理”：查清黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理清黨員組織關(guān)系，核清黨員檔案材料，講清政策規(guī)范要求，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員作出妥善處理。尤其是摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況。著力查清無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作的“三不”黨員，完成黨員身份信息核查、摸清流動(dòng)黨員底數(shù)、聯(lián)系查找超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系黨員等工作。完成組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理、對(duì)與黨組織失去聯(lián)系黨員妥善處理等工作。

責(zé)任部門(mén)：各黨（工）委

完成時(shí)間：2016年12月前

2.開(kāi)展實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研督查工作

主要內(nèi)容：全區(qū)成立8個(gè)調(diào)研指導(dǎo)小組，采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪(fǎng)調(diào)研、明察暗訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查、參加學(xué)習(xí)討論、列席專(zhuān)題組織生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)基層、支部的工作指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力基層黨建出現(xiàn)較大問(wèn)題的，提出意見(jiàn)建議。并對(duì)整改落實(shí)情況視情進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，對(duì)敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，交由區(qū)委予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦

完成時(shí)間：2016年12月前

3.開(kāi)展基層黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作

主要內(nèi)容：重點(diǎn)進(jìn)行三項(xiàng)整治：即整治“二星級(jí)”黨組織、整治干部作風(fēng)、整治清理不合格黨員。重點(diǎn)是解決支部帶頭人不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不好、組織紀(jì)律渙散、組織生活不正常、黨員違紀(jì)違法以及失聯(lián)黨員、“口袋”黨員等突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)薄弱組織“清零”。對(duì)不合格黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定妥善處置。針對(duì)黨員教育管理薄弱環(huán)節(jié)，完善相應(yīng)措施，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理，使每名黨員都納入黨組織有效管理。

責(zé)任部門(mén)：全區(qū)各級(jí)黨組織

完成時(shí)間：2016年12月前

四、深入開(kāi)展“巡談”活動(dòng)

1.建立黨內(nèi)談心談話(huà)制度

主要內(nèi)容：建立健全黨內(nèi)定期性的談心談話(huà)制度，黨（工）委書(shū)記與下屬單位黨組織書(shū)記之間、各級(jí)黨組織班子成員之間、各黨支部書(shū)記與全體黨員之間，每年必須開(kāi)展1次以上談心交心。同時(shí)，堅(jiān)持黨內(nèi)談心談話(huà)全覆蓋，各黨支部黨員之間，每年均應(yīng)開(kāi)展1次以上談心談話(huà)，打開(kāi)天窗說(shuō)亮話(huà)，推心置腹交真情，敞開(kāi)心扉剖思想，開(kāi)誠(chéng)布公嚴(yán)批評(píng)。談心談話(huà)要落實(shí)“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想”的原則，堅(jiān)持不以一般性溝通代替談心交心、不以談具體性事務(wù)代替思想溝通、不以談自己代替談對(duì)方和敞開(kāi)心扉、打開(kāi)心門(mén)、擺開(kāi)事例、說(shuō)開(kāi)話(huà)語(yǔ)“三不四開(kāi)”要求，達(dá)到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。

責(zé)任單位：全區(qū)各級(jí)黨組織

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.建立機(jī)關(guān)黨員大討論制度

主要內(nèi)容：各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織每月至少組織一次本單位黨員干部圍繞全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、舊改征遷、優(yōu)化環(huán)境、群團(tuán)建設(shè)、志愿服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、改革創(chuàng)新等方面的重點(diǎn)工作，立足本單位本崗位的工作實(shí)際，針對(duì)“組織創(chuàng)先、工作創(chuàng)新、業(yè)績(jī)創(chuàng)優(yōu)”三個(gè)方面進(jìn)行大思考、大討論。同時(shí)，大力開(kāi)展“比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養(yǎng)好；比工作，看誰(shuí)求真務(wù)實(shí)干得好；比擔(dān)當(dāng)，看誰(shuí)主體責(zé)任落實(shí)好；比廉潔，看誰(shuí)遵紀(jì)守法自律好；比服務(wù)，看誰(shuí)深得民心口碑好”的“五比五看五好”活動(dòng)。

責(zé)任單位：全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.建立村（社區(qū)）黨員與群眾談心談話(huà)制度

主要內(nèi)容：各村（社區(qū)）黨員每人聯(lián)系10戶(hù)群眾，每月至少與他們談心談話(huà)一次，通過(guò)深入溝通交流，了解所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到“三談、十上門(mén)”。談思想動(dòng)態(tài)，主要了解群眾思想變化，化解矛盾、疏導(dǎo)情緒；談訴求問(wèn)題，主要了解近期群眾生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題；談意見(jiàn)建議，主要了解群眾對(duì)黨組織工作的意見(jiàn)建議，提高工作的針對(duì)性和可行性。政策法規(guī)宣傳上門(mén)、致富技術(shù)傳授上門(mén)，惠民措施兌現(xiàn)上門(mén)、幫扶解困支持上門(mén)、安全生產(chǎn)通知上門(mén)、矛盾糾紛調(diào)解上門(mén)、重大節(jié)日慰問(wèn)上門(mén)、紅白喜事協(xié)理上門(mén)、疑難問(wèn)題解答上門(mén)、干群隔閡消除上門(mén)。

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）黨組織

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

五、有效開(kāi)展“巡訪(fǎng)”活動(dòng)

1.按時(shí)開(kāi)展“民情家訪(fǎng)”

主要內(nèi)容：大力開(kāi)展“相約周二·民情家訪(fǎng)”工作，每月第一個(gè)周二由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，第二個(gè)周二由區(qū)直部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)參加，第三個(gè)周二由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加，第四個(gè)周二由各“連心”小分隊(duì)參加。對(duì)“民情家訪(fǎng)”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類(lèi)型單位現(xiàn)狀、需求和存在問(wèn)題，采取走訪(fǎng)、座談、開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛征集群眾意見(jiàn)建議，為制定針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)方案做足功課、打下基礎(chǔ)。科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少為所掛點(diǎn)聯(lián)系單位辦成一件影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生實(shí)事。

責(zé)任單位：區(qū)“民情家訪(fǎng)”理事會(huì)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶

主要內(nèi)容：以開(kāi)展“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程及“百千萬(wàn)行動(dòng)”為契機(jī)，各級(jí)黨員干部、教師、醫(yī)生大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，圍繞“三送”，即送溫暖、送健康、送關(guān)愛(ài)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)助人為樂(lè)、扶貧濟(jì)困的美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活，在重大節(jié)點(diǎn)，親自到幫扶對(duì)象家中走訪(fǎng)、慰問(wèn)，并提供一定的經(jīng)濟(jì)援助或?qū)嵨飵椭M力幫助他們解決實(shí)際困難，度過(guò)生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖。每人每年至少開(kāi)展四次幫扶活動(dòng)，至少實(shí)現(xiàn)困難群眾一個(gè)“微心愿”，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，進(jìn)一步密切干群魚(yú)水關(guān)系。

責(zé)任單位：各黨（工)委

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)

主要內(nèi)容：在職黨員中大力推行“便民事項(xiàng)代辦、社情民意代言、矛盾糾紛代處、服務(wù)需求代管、焦點(diǎn)問(wèn)題代訪(fǎng)”的“五代”服務(wù)模式，重點(diǎn)圍繞助老、助學(xué)、助孤、助殘、助貧，按照“五個(gè)一”要求，每名在職黨員援助一戶(hù)困難家庭、結(jié)成一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子、聯(lián)系一名社情民意信息員、每季度至少參加一次黨員志愿者服務(wù)、一年參加一次聯(lián)系單位組織生活會(huì)，開(kāi)展有針對(duì)性的“一對(duì)一”幫扶，為弱勢(shì)群體提供“拉手式”服務(wù)，讓在職黨員的“服務(wù)之手”和群眾的“需求之手”看得見(jiàn)、拉得上、握得住；村、社區(qū)無(wú)職黨員大力開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，每名無(wú)職黨員主動(dòng)到所在村、社區(qū)認(rèn)領(lǐng)公益崗位，開(kāi)展志愿服務(wù)。同時(shí)，村、社區(qū)無(wú)職黨員每月參加一次所在支部組織的主題黨日活動(dòng)。

責(zé)任單位：各級(jí)黨組織

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

中共南昌市委組織部辦公室              2016年5月16日印發(fā)